“两会”中的钢铁声音

3月5日，国务院总理李克强在全国两会上的工作报告指出，今年钢铁将“再压减钢铁产能3000万吨左右”，加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。以下为部分两会代表的声音：

◎全国人大代表，新余钢铁集团有限公司董事长、党委书记夏文勇：建议钢铁行业实现高质量发展，首先要构建防范钢铁产能过剩的长效机制，确保巩固去产能成果，其次要针对钢铁产业提高发展质量的要求，进一步打造“中国好钢铁”服务平台。

◎国家发改委主任何立峰：煤炭去年化解2.5亿吨产能，连同2016年化解了2.9亿吨，总共实现了5.4亿吨，南方年产9万吨以下的小煤矿和北方年产15万吨以下的小煤矿正在加快退出。

◎全国人大代表，湖南华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹志强：建议钢铁行业去产能，“地条钢”是突破口，也是重点和难点。

◎全国人大代表，太钢集团董事长、党委书记、总经理高祥明：建议按照政府、企业、银行依法合理分担的原则，从财政、税收、金融等方面出台政策，多渠道化解去产能企业的债务风险，确保行业安全、金融稳定。

◎全国人大代表，河北省常务副省长袁桐利：河北省已经制定了新一轮去产能三年行动计划，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，年内将再压减钢和铁产能分别在1000万吨以上。

◎全国人大代表，本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮：辽宁企业既是供给侧结构性改革的参与者又是受益者，他特别提醒，企业完成去产能任务目标之后，还要及时补齐市场短板。

◎全国政协委员，国家能源投资集团总经理凌文：今年的煤炭去产能工作相比前两年，就没有那么容易了，因为剩下的都是“硬骨头”。

◎国家发改委副主任宁吉喆：去产能是推进供给侧结构性改革的重要任务，目前已取得明显成效。

◎全国人大代表、天工国际有限公司董事局主席朱小坤：中国10亿多吨的钢铁生产能力，占到全球的一半左右。未来如果要实现由大变强，必须在高质量发展上下功夫，天工几十年追求高品质发展的道路，也契合了国家对高质量发展的要求。

◎全国人大代表，河北省唐山市委副书记、市长丁绣峰：2018年，唐山市要大力推动企业整合重组，提高产业集中度和资源配置效率，力争到2020年，形成2家特大型钢铁集团、2家区域性钢铁联合企业、5家区域性特色钢铁企业的‘225’发展格局。

◎全国政协委员，安阳钢铁集团有限责任公司党委书记、董事长李利剑：企业强才能国家强，伟大梦想需要一流企业支撑，中国经济持续健康发展为培育世界一流企业创造了难得的机遇，提供了大展身手的舞台，我们也清醒地认识到，建设世界一流钢铁企业仍然面临着很多挑战。

◎全国人大代表、浙江元立金属制品集团董事长叶新华：建议国家有关部门和各级政府要始终保持对地条钢严打的高压态势，建立长效机制，对重点区域、重点企业采取“回马枪”、“回头看”等措施和办法，严格检查，严厉打击，严防地条钢在国内任何区域、任何角落死灰复燃。

◎全国人大代表、河北裕华钢铁有限公司董事长王树华：建议参照火电行业差别电价和超低排放电价的做法，对钢铁企业进行“环保区别对待”，让设备好、排放少的企业享受更低的电价，引导企业算长远账，努力形成“环保投入越多、上的设备越好、治理效果越优、水电价格越低、综合效益越高”的良性循环，使钢铁产业获得健康持续发展。

◎全国人大代表、北京建龙重工集团有限公司董事长张志祥：建议金融机构应该正常对待钢铁行业的资金需求。不要再笼统地把整个行业列入“两高一剩”目录予以区别；清退产能要坚持法治化、市场化原则。

◎全国人大代表、福建省三钢（集团）有限责任公司董事长黎立璋：建议国家应该加大钢铁行业兼并重组的政策支持力度，进一步修订和完善《破产法》及其实施细则，明确各类重组方式所享受的优惠政策。

◎环保部部长李干杰：环保部正在研究“蓝天保卫战三年作战计划”，估计很快出台；2018年将开展第一轮环保督察“回头看”，对整改项目进行再督察。

◎全国政协委员、中国五矿集团有限公司董事长、党组书记唐复平：建议政府部门在金属矿山领域设立一个比较高的门槛，做到大矿大开，大的资源要整体开发、整体筹划。

◎全国政协委员、中国公路工程咨询总公司总经理李志军：建议钢铁企业要紧紧抓住用户和市场需求这一源头和核心，与下游企业多对接、多沟通，精准开拓终端市场，实现自身高质量发展。

◎十三届全国政协常委、中国工程院院士、中国钢研科技集团有限公司副总工程师李卫：建议要在当前的钢材出口政策上作一些调整，取消一些低附加值钢种的出口退税，甚至对其加关税，以鼓励高端产品出口，抑制低端产品出口，达到钢材产品质量整体提升的目的。

◎全国人大代表、邯郸武安市裕华钢铁有限公司董事长、党委书记王树华：建议提高钢铁工业绿色运力、助推大气环境治理。

◎全国人大代表、河北省常务副省长袁桐利：河北省已经制定了新一轮去产能三年行动计划，更加注重运用市场机制、经济手段和法治办法，2018年年内压减钢铁产能1000万吨以上。

◎全国政协委员、鞍钢集团钒钛（钢铁）研究院钒钛合金研究所所长孙朝晖：认为如果环保督察没有形成一种常态，绿色发展没有形成普遍共识，钢铁行业的有序竞争格局不能维持，那么钢铁行业的供给侧结构性改革的成果很有可能会毁于一旦。

◎全国政协委员、中冶建筑研究总院有限公司副总工程师高峰：认为钢结构市场潜力十分巨大，发展前景十分广阔。我坚信未来将有更多建筑采用超高层钢结构、大跨度钢结构建造，钢结构的技术标准规范将得以完善，产业链条将得以延伸。

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